A era pós-guerra fria “acabou verdadeiramente” e manter o povo britânico seguro significa enfrentar a Rússia, alertou o secretário dos Negócios Estrangeiros do Reino Unido, David Lammy.
Escrevendo no Guardian antes de uma reunião provavelmente centrada na Ucrânia entre o primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer, e o presidente francês, Emmanuel Macron, em Downing Street, Lammy insiste que “manter o povo britânico seguro significa enfrentar o Kremlin. Trabalhar com os nossos amigos e aliados para deter o estado mafioso de Putin.”
Ele também diz que enfrentar as novas ameaças geopolíticas exigirá um Ministério dos Negócios Estrangeiros renovado, que aceite que as distinções entre a política internacional e a política interna se tornaram mais confusas do que nunca.
Numa declaração desta intenção, Lammy anunciou que o Ministério dos Negócios Estrangeiros irá introduzir o primeiro regime de sanções autónomo do mundo destinado a congelar os bens do Reino Unido de contrabandistas de pessoas e entidades do crime organizado.
Uma série de outras medidas destinadas a atingir os contrabandistas de pessoas já foram anunciadas, mas esta é a primeira vez que o regime de sanções altamente desenvolvido do Reino Unido, já adaptado para confiscar os bens dos cleptocratas, será expandido para atingir os contrabandistas de pessoas e aqueles que lhes permitem entrar. o Reino Unido.
Lammy afirma que uma estratégia realista para reduzir o fluxo de migrantes – que agora consome cerca de um terço do orçamento de ajuda externa do Reino Unido – “envolve uma diplomacia transacional e obstinada com parceiros ao longo de todo o caminho internacional do contrabando de pessoas”.
Ele acrescenta: “Há alguns que argumentam que a migração não é uma questão progressista. Eles estão, simplesmente, errados. Não há nada de progressista em deixar os mais vulneráveis explorados. Não há nada de progressista em permitir que gangues criminosas enriqueçam e promovam mais crimes nas ruas da Grã-Bretanha.”
O novo regime de sanções exigirá legislação primária. Os críticos dirão que o esquema terá um impacto prático limitado porque poucas gangues de contrabando de pessoas terão bens no Reino Unido ou provavelmente procurarão um visto para visitar o Reino Unido.
De forma mais ampla, espera-se que Lammy utilize um discurso histórico sobre política externa para tentar explicar como o Ministério das Relações Exteriores deve se adaptar à nova era de conflito com a Rússia.
Ele compara o momento ao nevoeiro geopolítico que envolveu a Europa à medida que esta passava da Segunda Guerra Mundial para uma Guerra Fria que duraria quatro décadas.
Argumentando que o mundo está igualmente à beira de uma nova era, ele escreve: “Não vivemos mais na década de 1990. A paz pós-guerra fria acabou verdadeiramente. Este é um ambiente estratégico alterado, com mais conflitos do que em qualquer momento desde 1945 e com o maior número de refugiados e pessoas deslocadas em todo o mundo de que há registo.
“Estamos mais uma vez em um momento de grande incerteza. A nossa base será sempre a segurança da Grã-Bretanha, enfrentando ameaças geopolíticas num momento de guerra na Europa, mas devemos fazê-lo reconhecendo que este é um momento em que a linha entre a política externa e a política interna se tornou mais tênue do que nunca.”
Ele acrescenta: “É por isso que a nossa política externa teve que mudar. Inspirado pelo meu grande antecessor, Ernest Bevin, tenho colocado em prática uma abordagem que chamo de realismo progressivo. Aceitar o mundo como ele é e não como gostaríamos que fosse. Prosseguir uma estratégia consistente para as nossas relações no exterior – acabar com a oscilação selvagem dos Conservadores na Europa e na China.”
Lammy encomendou três grandes revisões internas destinadas a integrar melhor o Foreign Office em Whitehall.
O professor Ngaire Woods, reitor da Escola de Governo Blavatnik, foi contratado para analisar o impacto global do Reino Unido, Minouche Shafik, colega e ex-vice-governador do Banco da Inglaterra, concluiu uma revisão sobre o futuro do desenvolvimento do Reino Unido, e Sir Martin Donnelly, antigo secretário permanente do Departamento de Negócios, Inovação e Competências, foi convidado a analisar como os diplomatas poderiam garantir um maior crescimento no Reino Unido.
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As recomendações das três revisões serão agora tratadas por Olly Robbins, nomeado na terça-feira para ser o novo secretário permanente do Ministério das Relações Exteriores. Foi o funcionário público que liderou as conversações do Brexit sob Theresa May e desempenhará um papel importante na redefinição da relação do Reino Unido com a UE.
A sua nomeação encerra os esforços de Starmer para montar uma nova equipa diplomática que inclui Jonathan Powell como conselheiro de segurança nacional e Lord Mandelson como embaixador em Washington.
Lammy escreve: “Momentos de convulsão são uma oportunidade para olhar honestamente para as nossas instituições e fazer reformas essenciais”. Ele acrescenta: “Os diplomatas britânicos eram funcionários públicos dedicados, mas também é claro que têm menos instinto do que o resto de Whitehall para o que é necessário para fornecer resultados internos ao povo da Grã-Bretanha”.
Diplomatas seniores reconhecem que a relutância de Donald Trump em fornecer mais ajuda à Ucrânia é um desafio de primeira ordem para a Europa, com as suas implicações para a segurança na Europa e na aliança transatlântica.
Nas suas conversações com Starmer na quarta-feira, Macron deverá sublinhar a sua mensagem aos diplomatas franceses esta semana, na qual alertou que Putin decidiu de facto globalizar o conflito ucraniano.
Ele também acrescentou: “O próprio novo presidente americano sabe que os Estados Unidos não têm chance de ganhar nada se a Ucrânia perder, e direi isso de forma muito simples, em poucas linhas: nenhuma solução deve ser encontrada na Ucrânia sem os ucranianos, não deveria ser encontrada uma solução para a segurança na Europa sem os Europeus, nenhuma solução rápida que significaria que a capitulação da Ucrânia pode ser boa para os Europeus e os Americanos.”
No conselho que Starmer provavelmente aceitará cada vez mais, ele insistiu que Trump não respeita aliados fracos e divididos.
